Hội nghị triển khai Luật Quy hoạch quốc gia

Để triển khai thi hành Luật Quy hoạch, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 về triển khai thi hành Luật Quy hoạch và giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành, địa phương. Sau hơn một năm triển khai Luật Quy hoạch và thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương đã tập trung chỉ đạo và đạt được một số kết quả nhất định.

Về sửa đổi, bổ sung các luật, pháp lệnh quy định về quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Luật số 28/2018/QH14 ngày 15/6/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật có liên quan đến quy hoạch; Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch và Pháp lệnh số 01/2018/UBTVQH ngày 22/12/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch.

Công tác xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Quy hoạch được Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch; đồng thời, đã ban hành Thông tư số 08/2019/TT-BKHĐT hướng dẫn về định mức cho hoạt động quy hoạch. Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 113/2018/TT-BTC ngày 15/11/2018 quy định về giá trong hoạt động quy hoạch. Bên cạnh đó, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải đã trình Chính phủ ban hành các Nghị định liên quan đến lĩnh vực trực tiếp quản lý.

Để triển khai tổ chức lập quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia và quy hoạch vùng, Hội đồng quy hoạch quốc gia đã tổ chức 02 phiên họp và đã có kết luận chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ để sớm báo cáo trình Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch. Đối với các quy hoạch ngành quốc gia, các Bộ đang tích cực triển khai thực hiện, trong đó có một số Bộ đã xây dựng và đang xin ý kiến của các Bộ, ngành và các cơ quan liên quan để báo cáo trình cấp có thẩm quyền thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch ngành quốc gia theo quy định.

Tuy nhiên, khi thực hiện có một số khó khăn như: Các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch chậm được ban hành nên các bộ, ngành, địa phương chưa có cơ sở để triển khai xây dựng, trình phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và dự toán phí lập quy hoạch. Việc chậm bãi bỏ các quy hoạch sản phẩm đang gây khó khăn cho các hoạt động sản xuất, đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp, người dân và cản trở việc huy động nguồn lực của xã hội cho đầu tư phát triển kinh tế-xã hội…

Để tiếp tục triển khai Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 của Chính phủ và tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc nêu trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các bộ, ngành và địa phương cần triển khai quyết liệt một số giải pháp cụ thể như: Khẩn trương trình cấp có thẩm quyền ban hành hướng dẫn và xử lý dứt điểm chuyển tiếp quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch; tập trung triển khai lập các quy hoạch thời kỳ 2021-2030 theo quy hoạch của Luật Quy hoạch; đảm bảo kinh phí lập quy hoạch và hướng dẫn các thủ tục thanh toán, quyết toán kinh phí.

Tại Lai Châu, UBND tỉnh đã hoàn thành việc tổng hợp danh mục các quy hoạch đã được phê duyệt còn hiệu lực, các quy hoạch đang tiến hành lập, đã được lập, điều chỉnh, thẩm định mà chưa được phê duyệt, các quy hoạch đã được lập, điều chỉnh mà chưa được thẩm định gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp; hoàn thành việc rà soát, bãi bỏ danh mục các quy hoạch hàng hóa, dịch vụ cụ thể theo quy định; giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan lập quy hoạch của tỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tỉnh đã bổ sung danh mục và phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 cho dự án lập Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-2030 từ nguồn dự phòng ngân sách địa phương…

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng nhấn mạnh: Luật Quy hoạch có vai trò rất quan trọng trong việc định hướng phát triển kinh tế-xã hội. Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương sớm trình Chính phủ hệ thống các văn bản liên quan đến triển khai thi hành Luật, đảm bảo đồng bộ, thống nhất và tích cực phối hợp, tháo gỡ khó khăn trong triển khai thi hành Luật tại các bộ, ngành, địa phương. Bộ Tài nguyên và Môi trường đẩy nhanh việc xây dựng quy hoạch không gian kinh tế biển, quy hoạch sử dụng đất Quốc gia. Đối với các địa phương, yêu cầu phải khẩn trương rà soát, ban hành Danh mục các quy hoạch sản phẩm hết hiệu lực theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 59 Luật Quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của các địa phương trong tháng 7/2019; cung cấp các dữ liệu, hồ sơ quy hoạch liên quan và phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch.